ევროკავშირის თანამშრომლობა საქართველოსთან იყო სტრატეგიულად გამართული და მისი დაგეგმვა და განხორციელება მყარ ინსტიტუციურ სტრუქტურებს ეყრდნობა, თუმცა ხარვეზებს შორის დაფიქსირდა შეზღუდული წინსვლა როგორც სასამართლო რეფორმის, ასევე ადამიანის უფლებების მხრივ,- ამის შესახებ ევროკავშირის მიერ დაფინანსების განვლილი პერიოდის განმავლობაში საქართველოსთან თანამშრომლობის ეფექტიანობისა და გავლენის დეტალურ შეფასებაშია ნათქვამი.

დასკვნაში ასევე ნათქვამია, რომ საქართველოსთან თანამშრომლობისას გამოყენებულია ინსტრუმენტების, მეთოდებისა და დაფინანსების არხების ფართო სპექტრი. მიღწეულ იქნა წინსვლა, რამაც ხელი შეუწყო ანგარიშვალდებულებისა და გამჭვირვალობის ზრდას და სავიზო რეჟიმის ლიბერალიზაციის პროცესი კარგად წარიმართა. შეფასება ხაზგასმით აღნიშნავს, რომ მოსახლეობის ნდობა ევროკავშირის მიმართ მაღალი რჩება.

„დოკუმენტის მიხედვით, ევროკავშირის პროგრამების ხილვადობა შეფასების პერიოდის ადრეულ ეტაპებზე პრობლემური იყო, მაგრამ ევროკავშირის წარმომადგენლობამ მის გასაუმჯობესებლად ზომები მიიღო.

შეფასების ჯგუფის მიერ შემდეგი ზოგადი რეკომენდაციებიც გაიცა:

ევროკავშირმა უნდა განაგრძოს ინსტრუმენტების, მეთოდებისა და არხების ფართო სპექტრის, მათ შორის, პოლიტიკის და პოლიტიკური დიალოგის გამოყენება, ამასთანავე ეფექტიანობას მეტი ყურადღება უნდა დაეთმოს.

ევროკავშირმა უნდა გამოიყენოს კრიტიკული მიდგომა შესაძლებლობების განვითარებისა და ტექნიკური დახმარების საჭიროების შეფასებისას, მდგრადობის უზრუნველსაყოფად. ხოლო შედეგების მონიტორინგი ზედმიწევნით უნდა განხორციელდეს.

ევროკავშირმა უფრო ხარისხიანად უნდა განაგრძოს გამჭოლი საკითხების წინა პლანზე წამოწევა, განსაკუთრებით, გენდერული თანასწორობისა და ქალთა უფლებებისა და შესაძლებლობების გაფართოებასთან დაკავშირებით.

ევროკავშირის მხარდაჭერა თანამშრომლობის კუთხით სტრატეგიულად უნდა განისაზღვროს, განვითარებადი გეოპოლიტიკური კონტექსტის ასასახად.

შეფასება ასევე იძლევა დეტალურ რეკომენდაციებს 2014-2020 წლებში ევროკავშირი-საქართველოს თანამშრომლობის ექვს პრიორიტეტულ სექტორთან დაკავშირებით. ესენია:

სოფლის მეურნეობა, სოფლის და რეგიონული განვითარება;

საჯარო მმართველობის სისტემის რეფორმა და საჯარო ფინანსების მართვა;

მართლმსაჯულება, კანონის უზენაესობა და დემოკრატიული მმართველობა;

ეკონომიკური განვითარება, ბაზრის შესაძლებლობები და უნარ-ჩვევები;

ურთიერთკავშირები;

მობილურობა და ადამიანებს შორის კავშირები“,- ნათქვამია შეფასების ტექსტში.

რაც შეეხება უშაულოდ დახმარებას, 2014-2020 წლებში ევროკავშირი საქართველოს საერთო ჯამში 938,4 მილიონი ევროთი დაეხმარა. 2020 წელს მხარდაჭერამ 225 მილიონ ევროს მიაღწია. 2014-2020 წლებში გაწეული ფინანსური დახმარებიდან ყველაზე მეტი 253 მილიონი ევრო სოფლის მეურნეობისა და სოფლის განვითარებისთვის გამოიყო, 171 მილიონი ევრო კავშირების დამყარებისთვის, 168 მილიონი ევრო ეკონომიკური და ბაზრის შესაძლებლობების განვითარებისთვის. ევროკავშირი 109 მილიონი ევროთი დაეხმარა მართლმსაჯულებასა და დემოკრატიულ მმართველობას, 90 მილიონი გამოიყო საჯარო მმართველობის რეფორმებისთვის, 82 მილიონი სხვა სახის მათ შორის კოვიდ-19-თან დაკავშირებული საჭიროებებისთვის, 38 მილიონი ევრო მიმართული იყო მობილურობისა და ადამიანთა შორის კავშირებზე, დაახლოებით 28 მილიონი ევრო კი არასამთავრობო ორგანიზაციებზე იყო ორიენტირებული.

როგორც გავრცელებულ ინფორმაციაშია ნათქვამი, ევროკავშირის წარმომადგენლობამ, ევროკომისიის სათავო ოფისის კოლეგებთან მჭიდრო კოორდინაციით, უკვე დაიწყო ამ რეკომენდაციებიდან ზოგიერთის განხორციელება ახალი პროგრამების შემუშავებისას. გასულ პარასკევს გამართულ შეხვედრაზე განხილული იყო დამატებითი იდეები რეკომენდაციების ადაპტირების გზებთან დაკავშირებით. ეს რეკომენდაციები უახლოეს წლებში ახალი პროგრამებისა და დახმარების პრიორიტეტების შემუშავებისას მხედველობაში იქნება მიღებული.

ცნობისთვის, ბოლო ორი წლის განმავლობაში, შემფასებელთა დამოუკიდებელი ჯგუფი ევროკავშირის საქართველოსთვის 2014-2020 წლებში განვითარებაზე მიმართული დახმარების ყოვლისმომცველ შეფასებაზე მუშაობდა. შეფასება მოიცავდა 2000-ზე მეტი დოკუმენტის განხილვას და ინტერვიუებს 100-მდე პირთან, რომელიც ევროკავშირის საქმიანობას იცნობდა.

პარასკევს, 16 სექტემბერს, შეფასების შედეგი წარედგინა ჯგუფს, რომელიც ევროკავშირის წევრი ქვეყნების, საქართველოს მთავრობის, საერთაშორისო ორგანიზაციებისა და სამოქალაქო საზოგადოების წარმომადგენლებისგან შედგებოდა. შეხვედრა დასკვნების საფუძვლიან განხილვას და რეკომენდაციების განხორციელებასთან დაკავშირებული იდეების გაზიარებას მოიცავდა.

იხილეთ ანგარიში