ЦИК распространяет заявление в связи с рекомендациями NDI
По заявлению Центрально избирательной комиссии (ЦИК) Грузии, для того, чтобы парламентские выборы прошли в полном соответствии с международными стандартами, особенно в части внедрения электронных технологий, избирательная администрация интенсивно знакомится с опытом других стран, а также мнениями и рекомендации авторитетных международных организаций.
Как отмечается в заявлении ЦИК, Национальный демократический институт (NDI) уже завершил первую предвыборную наблюдательную миссию в связи с парламентскими выборами 26 октября, опубликовал отчет и соответствующие рекомендации.
Согласно информации, в отчете отмечается, что ЦИК является высокопрофессиональным, компетентным органом по администрированию выборов, который в последние годы продемонстрировал высокую техническую компетентность в управлении процессами в день голосования и проведении выборов в соответствии с законодательством Грузии.
«В отчете содержится несколько рекомендаций относительно ЦИК, о которых мы хотели бы проинформировать общественность.
Рекомендация 1:
«Центральная избирательная комиссия должна активизировать свои усилия по преодолению сомнений в тайне голосования; работать со всеми политическими партиями и гражданским обществом, чтобы путем информирования избирателей убедить население, включая недостаточно представленные группы, в том, что тайна их голосования соблюдена».
Обеспечение тайны голосования, конечно, является важнейшим фактором для избирательной администрации. Именно поэтому в процессе внедрения электронных технологий на основе консультаций с заинтересованными сторонами была разработана такая форма конверта и такой порядок помещения бюллетеня в аппарат для подсчета голосов, обеспечивающие тайну. Кроме того, тайна голосования является одним из основных составляющих вопросов информационной кампании избирательной администрации.
Рекомендация 2:
«Принимая во внимание опыт других стран, Центральная избирательная комиссия должна рассмотреть возможность проведения общенационального тестирования избирательных технологий, которое будет проходить в типичных условиях для дня выборов, чтобы еще больше повысить доверие общественности».
Избирательная администрация начала внедрять электронные технологии в избирательный процесс с 2018 года. До 2024 года в пилотном режиме с использованием электронных технологий было проведено 8 (промежуточных/внеочередных) выборов. Кроме того, важно отметить, что почти за полтора года до выборов 26 октября была развернута масштабная информационная кампания, которая проводится с учетом лучших мировых практик. В рамках кампании избиратели имеют возможность лично узнать, как работают электронные избирательные аппараты, и принять участие в имитационных выборах. Только в 2023 году по стране было проведено более 1700 информационных встреч, в рамках которых информацию получили до 150 тысяч избирателей. Всего до 2024 года о применении электронных избирательных технологий проинформировано до 300 тысяч избирателей. Из них в выборах с использованием новых технологий приняли участие до 122 тысяч избирателей. В этом году информационная кампания продолжается еще более интенсивно.
Рекомендация 3:
«Центральная избирательная комиссия должна обеспечить полное участие недостаточно представленных групп, особенно этнических меньшинств и людей с ограниченными возможностями здоровья, в выборах путем разработки условий и образовательных материалов, адаптированных к потребностям этих групп».
Что касается рекомендации о полноценном участии этнических меньшинств и лиц с ограниченными возможностями в выборах, то избирательная комиссия проводит ряд мероприятий в этом направлении.
В ЦИК созданы группы, работающие по вопросам этнических меньшинств и лиц с ограниченными возможностями, членами которых являются представителями организаций, работающих по соответствующим вопросам, и с ними обсуждаются все важные вопросы.
Для участия в голосовании предусмотрены: рамочный бланк для заполнения избирательного бюллетеня незрячими лицами; увеличительная линза для людей со слабым зрением; кабины для голосования на избирательных участках приспособлены/доступны для людей в инвалидных колясках; постер, изображающий участие в голосовании с QR-кодом на языке жестов для глухих и в аудиоформате для слепых. На сайте ЦИК незрячие могут самостоятельно проверить свои данные в списке избирателей, глухие в период выборов могут воспользоваться услугами оператора, знающего язык жестов, в контакт-хабе ЦИК.
Что касается этнических меньшинств, то они имеют возможность сверить свои данные в едином списке избирателей, а также получить услуги оператора контактного центра на азербайджанском и армянском языках в избирательный период. Для участия в голосовании также переведены единый список избирателей, избирательный бюллетень, правила заполнения избирательного бюллетеня, а также постер, изображающий участие в голосовании.
Информационные видеоролики переводятся на языки национальных меньшинств, видеоролики снабжены сурдопереводом.
В связи с внедрением электронных технологий в избирательный процесс проводятся информационные встречи, в том числе в регионах проживания национальных меньшинств.
Недавно в сотрудничестве с Международным фондом избирательных систем (IFES) был подготовлен видеоролик о сервисах для людей с ОВЗ. Видео также было переведено на языки национальных меньшинств.
Рекомендация 4:
«Центральная избирательная комиссия и Министерство иностранных дел должны возглавить более прозрачный процесс создания избирательных участков за рубежом и, где это возможно, обеспечить реализацию избирательных прав граждан Грузии, проживающих за рубежом».
В этом направлении избирательная комиссия действует в полном соответствии с законодательством и планирует активную информационную кампанию для избирателей за рубежом.
Мы также хотели бы отметить, что избирательная администрация продолжит консультации с Национальным демократическим институтом (NDI) и другими заинтересованными сторонами в отношении всех упомянутых рекомендаций, чтобы не возникло вопросов относительно выполнения рекомендаций.
Подводя итог, хотелось бы согласиться и повторить мнение наблюдательной миссии, которое еще раз подтверждает тот факт, что выборы – общее дело. Несмотря на то, что создание свободной среды для выборов является обязанностью властей, а проведение выборов, согласно Конституции, это мандат Центральной избирательной комиссии, в конечном итоге демонстрация приверженности демократическим нормам страны, информирование избирателей и обеспечение их участия в предвыборном процессе, также является обязанностью всех сторон, включая все политические партии, гражданские организации и СМИ», говорится в отчете NDI», - отмечается в информации, распространенной Центральной избирательной комиссией.
