После завершения ежегодного отчета президента на пленарном заседании парламента Грузии процедура его заслушивания будет считаться завершённой — Предусмотренные регламентом выступления больше проводиться не будут.
В Регламент парламента вносится ряд изменений, которые, в частности, коснутся статьи 220-й, регулирующей процедуру ежегодного выступления президента с докладом.
Согласно действующей редакции, после выступления президента на пленарном заседании с речами выступают председатели фракций и лидер парламентского большинства. Кроме того, президент вправе выступить с заключительным словом, а после завершения процедуры заслушивания президента пленарное заседание закрывается.
Согласно предлагаемым изменениям в регламент, после завершения ежегодного доклада президента процедура заслушивания будет завершаться. При этом парламент сможет продолжить работу и рассматривать другие вопросы.
Изменения в регламент парламенту предложил председатель парламента Грузии Шалва Папуашвили. По словам Папуашвили, обращение президента не должно приобретать форму полемики, а сам президент не должен оказываться вовлечённым в партийно-политическое противостояние.
«Если посмотреть на опыт других стран, где предусмотрено выступление президента, — например, США и ряда других государств, — то после выступления президента процедура завершается, дебаты и сессии вопросов и ответов не проводятся. Это связано с тем, что доклад президента является обращением к обществу, а парламент предоставляет президенту платформу для того, чтобы он ежегодно подводил определённые итоги развития страны и обращался к гражданам.
Президент как институт не является участником повседневной политики, политических баталий и дебатов, и мы не должны превращать его в участника ежедневных политических и партийно-политических обсуждений.
Подобные выступления и последующие заключительные речи так или иначе втягивают президента в партийно-политические дебаты и подталкивают его к занятию определённых позиций, что в конечном итоге снижает значение президента как надпартийного института, не вовлечённого в повседневную политику», — заявил Папуашвили на заседании Комитета парламента по процедурным вопросам, где представил предлагаемые изменения в регламент в первом чтении.
Планируемые изменения в регламент парламент рассмотрит в ускоренном порядке.