Нико Меликадзе – Лидеры "националов" должны полностью осознать, против чего голосовало население на выборах
Об особенностях реальности, создавшейся в стране после парламентских выборов и передачи власти от "Националури модзраоба" победившей коалиции "Картули оцнеба", "ИнтерпрессНьюс" побеседовал с содиректором Центра стратегических исследований Нико Меликадзе.
- Батоно Нико, в новом парламенте уже сделаны объявления, был разговор о желании и готовности к сотрудничеству между большинством и меньшинством. На протяжении всего предвыборного периода "Нацмодзраоба" и "Картули оцнеба" находились в бескомпромиссном противостоянии. Насколько реальным вы считаете сотрудничество сил, значительно отличающихся и противостоящих друг другу?
- Формальные заявления о сотрудничестве со стороны представителей большинства и меньшинства в грузинском парламенте мы действительно услышали. Я говорю "формальные", так как это были лишь слова, без какого-нибудь системного анализа тех обстоятельств, которые, на мой взгляд, делают такое сотрудничество принципиально проблемным. Я бы выразился более категорично. Если "Картули оцнеба" и "националы" останутся верными своей идентичности, т.е. по-прежнему будут выступать в том ключе, как и раньше, политическое сотрудничество между ними кажется мне невозможным даже на теоретическом уровне.
Таким образом, постановку перед нашей общественностью перспектив и условий о сотрудничестве основных политических сил в парламенте страны, как актуальной и острой проблемы, я считаю очень своевременной и важной. На мой взгляд, существующее положение несет в себе большую угрозу строительству благосостояния граждан, политической стабильности страны, внутреннему спокойствию страны, ее демократическому развитию. Я считаю это проблемой национальной безопасности. Люди должны хорошо осознать ситуацию в стране и свои обязанности в этой ситуации.
Все должны хорошо осознать: на активном участии в парламентских выборах наше соучастие в создании политических условий новой Грузии не закончено. Я бы сказал, что оно только начинается. Те люди, которые хотят видеть новую Грузию и считают недопустимым возвращение старой, еще следует сохранять осторожность.
Прежде чем говорить о перспективе сотрудничества в парламенте между "Картули оцнеба" и "Нацмодзраоба", нужно уточнить, что представляют собой те политические субъекты, о "сотрудничестве" которых мы говорим.
Большая часть населения Грузии ожидает от новых властей демонтаж старого репрессивного режима, восстановления справедливости везде, где она была насильственно попрана, и создания достойных условий для жизни. Коалиция "Картули оцнеба" обещает общественности исполнить эту надежду. Политические формы государственного управления, которые заявила новая власть, таковы: полная прозрачность и отчетность политического процесса, полная открытость политики и действий властей и гражданский контроль над ними, уважение конституции и сохранение верховенства закона. А этом население выражает им доверие. Т.е., надежда и доверие заключаются в том, что после установления новой власти, у нас, общественности есть к ним. С другой стороны, с "Нацмодзраоба" страна знакома не только по их обещаниям. У страны есть 9-летний опыт проживания в построенной этой партией системе. Парламентские выборы полностью показали – большая часть населения Грузии не питает к "Нацмодзраоба" ни надежд, ни доверия.
- Насколько я понимаю, вы указываете на различия между "Нацмодзраоба" и "Картули оцнеба", из-за чего практически "Нацмодзраоба" потерпела поражение на выборах...
- Да, лидеры "националов" должны полностью осознать, против чего голосовало население на выборах. Избиратели отказались от той формы политического устройства Грузии, которую предложила стране "Нацмодзраоба" и которая действовала у нас до 1 октября.
Основные признаки этой формы: автократическое единовластие, которое поставило интересы власти выше интересов безопасности страны и благосостояния населения. Основу для самовольности автократического режима и его устойчивого существования заложили полностью подчиняющиеся политическим интересам властей законодательные и исполнительные насильственные институты, а также общая атмосфера полной беззащитности и страха граждан перед насилием властей.
Этот механизм единоличного правления даже институционально укрепился в государственной системе: в конституции страны, основных законах и актах, в исполнительных процедурах и регламентах политических дискуссий, в установленных правилах перераспределения государственных средств и ресурсов, в системе подбора кадров и распределения рабочих мест. Одновременно были ликвидированы все основные формы демократичного управления государством: прозрачность принятия политических решений, соучастие граждан в управлении государством, отчетность властей перед населением, гражданский контроль функционирования государственной машины, основа для регулярной и мирной смены власти. Псевдодемократическая система Грузии, автоматически, существенно понизила потенциал развития страны. "Нацмодзраоба" оставляла Грузию без того будущего, к которой страна культурно стремилась. Страна фактически потеряла те ресурсы долгосрочного и стабильного развития, которые делали возможным такое развитие. Основным инструментом управления государством, которым руководствовались старые власти, были формы бескомпромиссного насилия тоталитаризма: разгон неподчиняющихся и недовольных; их избиение, убийство, массовые пытки в ставших концентрационными лагерями тюрьмах, изнасилование, в том числе и подростков; террор бизнеса, лишение имущества, абсолютно бесконтрольная и самовольная трата государственных средств; тотальная слежка за населением, прослушивание их личных разговоров, шантаж, торговля свободой людей и т.д.
Появляется вопрос: что может означать сотрудничество этих двух политических субъектов? Сотрудничество в чем? В совместном достижении целей? Но целью одной из сил объявлено создание устойчивых условий для общего и личного благосостояния граждан, в то время, как вторая реально стремилась к вечно защищенной и абсолютной власти узкой группы людей. Тут мы имеем дело с принципиально несовместимыми целями и категорически несовместимыми политическими формами достижения этих целей. Таким образом, нет никаких условия для их "сотрудничества". На самом деле, мы будем иметь дело с абсолютно неприкрытой враждой этих партий.
- Несмотря на все это, видите ли вы внутри парламента какую-либо перспективу создания атмосферы сотрудничества между "Картули оцнеба" и "Нацмодзраоба"?
- На мой взгляд, несмотря на существующие между двумя партиями мировоззренческие отличия, перспектива их сотрудничества все же есть. Именно поэтому несмотря на сложность сегодняшней ситуации, я не считаю ее безнадежным. Реальная перспектива заключается в радикальном обновлении "Нацмодзраоба", переделе основания ее политического мировоззрения и интеллектуального усиления. Такой передел партии является большим вызовом для всего грузинского общества, в том числе и для той части населения, которая по разным соображениям на парламентских выборах поддержала "националов". Также, возможно, в первую очередь, для молодых членов этой партии, если для них ценна профессиональная политическая карьера. "Нацмодзраоба" стоит перед неизбежным необходимостью своего радикального передела, так как, на мой взгляд, в другом случае у них нет никакой перспективы для пребывания в политике.
Каким должно быть конкретное содержание такого внутрипартийного передела, судить не мне. Этот вопрос должны обсуждать члены "Нацмодзраоба". Но как член общественности, я хочу обратить внимание на один момент.
В политической системе современной развитой демократии основными структурными единицами являются политические партии. Политическая жизнь страны создается и определяется в форме сотрудничества и здоровой конкуренции между партиями. Таким образом, политическая система демократичной страны не останется безучастной к тому, что происходит внутри каждой партии, каково ее политическое мировоззрение, цели и основные политические инструменты, не как риторическая декларация, а как реальная политическая практика.
Политическая партия при демократии не может быть масонской ложей. Она должна быть открыта как для внутренней критики, так и для внимания всего общества. Такой режим существования не зависит от взглядов, вкусов или решений той или иной партии. Это принципиальное условие существования демократии, которое должна выполнять каждая партия.
Когда мы сегодня говорим о строительстве демократии в Грузии, ее последующем углублении, одним из первых вопросов является общее демократическое оздоровление политической системы страны. Это неизбежно приведет нас к необходимости внутренней самоорганизации и дисциплины каждой политической партии согласно принципам демократии. Именно такая логическая неизбежность является источником моего оптимизма. Также я считаю, что это шанс для "Нацмоздраоба", чтобы те сохранили себя на грузинской политической арене.
- Пока трудно говорить о том, собирается ли "Нацмодзраоба" что-то в себе менять и, по вашей же оценке, остается партией, подобной "масонской ложе", ее члены в новом парламенте с "привычной агрессивностью" высказывают свои взгляды относительно планов и сроков выполнения предвыборных обещаний "Картули оцнеба", пришедшей к власти всего пару дней назад...
- Основное замечание "националов" в адрес новых властей пока выглядит так: власти пока не представили детально прописанный план своих действий и не называют конкретных сроков его выполнения. Я вынужден отметить, что в этом случае мы имеем дело с полной неосведомленностью в политическом процессе.
Конкретный план политических действий возможен лишь в отношении особо налаженной среды. В частности, полностью должны быть определены условия реализации политики, явно даны политические ресурсы, а политическая среда – непротиворечащей и четко узаконенной. Когда эти условия не выполняются, тогда естественно бессмысленным становится планирование политики. В такой неупорядоченной политической среде политике придается т.н. процессный характер. Это означает, что реальным определителем политики остается только стратегия политики, в которой определены система основных ценностей этой политики, основные принципы и главные ориентиры политики. А управление самой политикой, в такой хаотичной и неупорядоченной реальности, связано с принятием таких политических решений, которые происходят в любом конкретном текущем случае на основании интерпретации заранее установленных стратегических условий. Тут, в первую очередь, вопрос касается упорядочивания политической среды страны, формирования условия для ее эффективного управления. В ближайший период новым властям Грузии придется работать именно в такой реальности. Так что, требование конкретно и детально прописанного плана является проявлением политической демагогии, рассчитанной на неосведомленность общественности, или политической некомпетентности.
Беседовал
Коба Бенделиани
