Тедо Джапаридзе – Роль раздражителя в российско-западной повестке дня контрпродуктивна для евроатлантических целей Грузии

О 14-пунктном соглашении, касающемся внешнеполитического курса Грузии, которое "Грузинская мечта" предложила парламентскому меньшинству, своими соображениями поделился председатель парламентского комитета по внешним связям Тедо Джапаридзе.

- Батоно Тедо, "Нацдвижение" обвиняет "Грузинскую мечту" в приверженности пророссийскому курсу, но теперь ваши оппоненты особенно апеллируют к тому, что якобы парламентское большинство "Грузинской мечты" отказывается от внесения в конституцию записи о том, что Грузия стремится к вступлению в НАТО и ЕС. Мы выслушали позицию ваших соратников на эту тему, но каким будет ваш ответ?

- В демократическом государстве основные направления внешней политики определяет народ, а не конституция. Непонимание этого означает непонимание демократии и конституции.

"Единое национальное движение" лишь на словах оставалось верным западным ценностям. На деле было наоборот. Эта тема является очередной внутриполитической игрой этой политической силы, направленной именно на сокрытие этой правды; игрой, которая лишь подразумевает содействие гражданскому противостоянию. Такая поправка к конституции не будет способствовать вступлению Грузии в НАТО и ЕС. Она лишь представит их более удрученными. Кроме того, эта инициатива означает одностороннюю любовь грузинской конституции к ЕС и НАТО, так как представители НАТО и ЕС принципиально против таких поправок.

Конституция является главнейшим и фундаментальным правовым документом государства. В ней нет места для внешнеполитических приоритетов. Для этого есть документы, отражающие внешнеполитическую стратегию, соответствующие заявления и декларации властей, конкретные правительственные программы и т.д. Евроатлантический выбор грузинского государства и граждан Грузии очевиден и все его видят. Внесение этого в конституцию так же не усиливает наше стремление в ЕС и НАТО, как его отсутствие не уменьшает это стремление.

- Реакция представителей меньшинства на 14-пунктное соглашение, предложенное большинством меньшинству на тему внешнеполитического курса страны, была отрицательной. Для них оказался непонятным 9-й пункт этого соглашения, который гласит, что в интересы Грузии входит то, чтобы ее фактор не был в числе тем противостояния Запада и России...

- Чем лучше и конструктивнее будут отношения между Западом и Россией, тем легче, хотя бы теоретически, Западу будет говорить с Россией о наших проблемах. Это наша главная цель – решить наши проблемы, конфликты и вопросы оккупированных территорий. Можно сделать это без России? Нет. Можно сделать это без вмешательства Запада? Нет. Можно сделать это в условиях плохих отношений между Россией и Западом? Нет. Будет Западу легче сделать это в отношениях с менее раздраженной Россией? Разумеется, да. Даст нам это какие-либо гарантии решения наших проблем? Разумеется, нет – с Россией очень сложно вести переговоры или диалог, но ведение такого жесткого диалога дает больше надежд, если мы имеем дело с менее раздраженной Россией. Это учитывают все большие и маленькие страны мира.

Поэтому мы говорим, что в условиях полного соблюдения наших интересов мы не должны быть раздражителем. "Националы" крутят эту парадигму и говорят, что мы должны остаться раздражителями в отношениях России и Запада, чтобы оставаться в центре внимания Запада и так попытаться решить наши проблемы. Это ни к чему хорошему не привело, что подтвердилось и в 2008 году. Из-за нас никто с Россией воевать не начнет. Они будут делать "строгие заявления", осуждать действия России, но на следующий день смягчат тон и встанут в очередь за энергоресурсами. Такова реальность и необходимо как можно более четко сформулировать ее в этом пункте – и мы готовы вместе с меньшинством работать в этом направлении.

Наш 14-пунктовый план – всего лишь проект, поэтому мы разослали его парламентским фракциям. К тому же, следует отметить, что наладить отношения с Россией нам советуют наши западные партнеры. Это самое главное. Вроде бы я говорю об аксиоматичных вещах, но нашим оппонентам все кажется наоборот, или они вверх ногами читают то, что написано черным по белому.

- Оппоненты жалуются, что в 14-пунктовом соглашении не подчеркиваются отношения Грузии с США, как нашим стратегическим партнером.

- США на данном этапе заняты решением своих экономических проблем. Соответственно, они больше сфокусированы на внутренних делах и в ближайшем будущем во внешних отношениях будут учитывать лишь жизненно важные интересы. Это означает усиление азиатского направления и снижение активности в Европе. Любой внешнеполитический приоритет по своей сути является целью, рассчитанной на конкретное время и ситуацию, и конституция не является правильным выбором для его декларирования. В нашем конкретном случае конституционная инициатива "Национального движения" носит окраску опасной внешней провокации – она разозлит Россию и свяжет руки нашим западным партнерам. Абсолютно непонятно, какую пользу принесет этот шаг нашему государству. Роль раздражителя в российско-западной повестке дня контрпродуктивна для евроатлантических целей Грузии. Еще раз подчеркиваю: это в первую очередь нам настоятельно рекомендуют именно наши западные партнеры.

- Оппоненты жалуются также на то, что в вашем предложении вообще не упоминаются термины "оккупация" и "политика деоккупации".

- Еще раз повторяю: это рабочий документ, проект, который был давно подготовлен и разослан парламентским фракциям. Когда сегодня я читаю его, мне тоже не нравятся некоторые положения, что-то я сформулировал бы иначе. Мы готовы рассматривать любое предложение оппонентов, но это лучше делать в рабочей обстановке, а не посредством телевидения и газет.

- Ваши оппоненты говорят и о том, что неопределение в конституции внешнеполитического курса будет содержать угрозу для страны.

- Искусственно инициированные критические ситуации и нахождение в форс-мажорной ситуации лишь в надежде на друзей, в то время как речь идет о фундаментальных государственных интересах, содержит большой риск.

Конституция является главным законом государственного законодательства и управления, что формирует и объясняет общие принципы, идеологию, ценности. Установление рамок внешней политики с помощью конституции противоречит главному праву суверенного государства – иметь возможность для необходимого балансирования и лавирования в связи с вопросами внешней политики и безопасности. Политические системы государств переменчивы. Неизменна лишь география. Еще Бонапарт говорил, что именно география является окончательным результатом истории. Демократические страны и общества всегда верны главным и постоянным ценностям. Ситуация может в корне измениться, а основные ценности остаются неизменными. Именно это должно быть краеугольным камнем внешней политики. Конституция и защита прав является постоянной ориентацией и повесткой дня нации и государства.

- Депутаты "Нацдвижения", которые часто комментируют внешнеполитические решения, отмечают и то, что зафиксировать в конституции внешнеполитический курс нам советуют и наши западные партнеры.

- Конституция определяет источник и права власти, а не приоритеты властей. Таким образом, недопустимы ее бесконечные изменения. Это лишь внутриполитическая риторика, которая абсолютно несерьезна во внешнеполитическом аспекте. Наверное, именно это имел в виду председатель Венецианской комиссии Букиккио, когда в ходе визита в Тбилиси прямо заявил – "Я не думаю, что в конституции должно быть такое решение".

- По словам ваших соратников, можно зафиксировать внешнеполитический курс в преамбуле конституции. Разделяете ли вы их мнение?

- У меня есть свое отношение к конституции, которое я уже высказал, будь то преамбула или основной текст. Разумеется, это всего лишь мое личное мнение.

Беседовал

Коба Бенделиани