Членам НАТО нужно время, чтобы понять, когда Грузия будет готова к членству в альянсе
Уильям Лахью - На Уэльском саммите была принята важная новая инициатива, которая досталась Грузии, Молдове и Иордании, но Грузия будет первой страной, которая увидит пользу от этого проекта. Как известно, пакет усиленного сотрудничества предполагает повышения обороноспособности Грузии, поддержку НАТО в повышении возможностей ВС Грузии. Этот пакет также подразумевает более тесное сотрудничество с НАТО. Поэтому это было очень важным политическим соглашением, которое приняли союзники НАТО на Уэльском саммите. Сразу после завершения саммита в Грузию был направлен ответственный за планирование офицер, чтобы начать процесс имплементации пакета усиленного сотрудничества.
- На прошлой неделе в американском издании Foreign Policy была опубликована статья, согласно которой, Грузия предложила США разместить на своей территории центр по обучению сирийских повстанцев. Но грузинская сторона опровергла эту информацию. Как вы думаете, насколько реально размещение такого центра в Грузии и какую пользу и риски содержит для нашей страны вступление в коалицию, созданную против «Исламского государства»?
- Это лишь вопрос двустороннего обсуждения между США и Грузией и я не могу это комментировать. Тем более опираясь лишь на одну статью, в которой нет реальных фактов. Я не знаю, откуда исходит эта информация.
- В той же статье, которую позже обновила редакция, был приведен комментарий Томаса де Ваала, который заявлял, что «несмотря на отсутствие перспектив вступления в НАТО Грузия решила сделать все что возможно, чтобы быть в альянсе вне него». Как вы думаете, не указывает ли комментарий Томаса де Ваала на то, что Грузия на протяжении лет останется с «золотой картой»?
- Очень интересный вопрос. Разумеется, мы не знаем, когда Грузия станет членом НАТО, однако следует иметь в виду, что сейчас Грузия - один из главных партнеров альянса. Определение срока вступления в альянс - индивидуальное решение членов НАТО, они должны достичь консенсуса. Это крайне сложный процесс, который требует формирования доверия между всеми странами-членами и Грузией.
Если заглянуть в историю в связи со странами, присоединившимися к НАТО, то поверьте, Грузия не отстает. Так, например, Литва ожидала членства 10 лет, еще один партнер в ожидании членства более 12 лет.
При принятии решения страны-члены НАТО учитывают свои национальные интересы и интерес коалиции - защитить всех своих членов. Они должны принять решение о том, что пришло время вступления в НАТО. Пока это время не настало.
Сейчас Грузия в процессе нескольких важных реформ. Новый пакет поможет в их осуществлении, особенно это касается министерства обороны. НАТО поддерживает также реформирование других сфер, например, парламента. Парламент должен суметь сбалансировать власть правительства и иметь влияние на его действия. Если посмотрите на процессы, протекающие в вашей стране, то увидите, насколько сложно порой формировать доверие друг к другу. Народ должен работать вместе, чтобы выгоду получили все стороны.
- Как вы думаете, останется ли членство в НАТО или получение Плана действий по членству (ПДЧ) для нашей страны долгосрочной перспективой, пока не будут решены территориальные конфликты в Грузии?
- В доктрине НАТО или политике нет ничего такого, что стало бы препятствием для членства Грузии в НАТО, пока не решится вопрос спорных территорий. Вступлению Грузии в альянс не помешает ничего, если в стране будет стабильная, прогнозируемая ситуация и если Грузия останется верна мирному урегулированию конфликтов. Это главные вопросы и я хочу отметить, что Грузия остается верна мирному урегулированию конфликтов. Правительство Грузии должно обеспечить продолжение переговоров и в будущем проводить необходимые для интеграции мирные процессы. Еще раз подчеркиваю, что НАТО поддерживает территориальную целостность и суверенитет Грузии и выступает против нахождения ВС России на территории Грузии и вмешательства России.
- В одном из последних интервью вы отметили, что географически Грузия расположена дальше по сравнению с теми странами, которые тоже хотят вступить в НАТО, и заявили, что географическая близость также играет определенную роль. Можете уточнить, насколько важна географическая близость для членства в альянсе?
- Важно отметить, что вопрос был задан в отношении Албании и касался ее сравнения с Грузией. Я отметил, что Албания находится в центре Европы, и это факт. Грузия географически отдалена от Европы. Когда мы говорим о географическом расстоянии, мы должны учитывать, что Грузия была изолирована от Европы на протяжении 70 лет и почти не была связана с европейскими странами. Вопросы торговли, культуры, политические связи, знания союзников о возможностях Грузии, ее надежности возросли лишь на протяжении последних 20 лет. Я имею в виду, что Грузия попросила о членстве в НАТО лишь несколько лет назад (в 2002 году). Поэтому необходимо время, чтобы осознать вашу власть и демократические процессы. Членам НАТО нужно время, чтобы понять, когда Грузия будет готова к членству в альянсе.
- Грузия сделала много чего для выполнения критериев, обязательных для вступления в НАТО. Грузия является самым большим контрибутором в операциях НАТО среди стран, не входящих в альянс. Какие еще шаги должна сделать Грузия для завоевания доверия всех членов альянса и вступления в НАТО?
- Те шаги, которые сделала Грузия в направлении НАТО, я имею в виду отправку вооруженных сил в Афганистан, повышают узнаваемость Грузии среди членов европейского и евроатлантического содружества. Думаю, сейчас Грузия делает все что в ее силах, идет правильным путем. Мы вместе работаем над глобальной и собственной безопасностью. Одна часть пакета усиленного сотрудничества, например, обеспечивает больше мест для грузинских офицеров в штабах НАТО. Следовательно, грузинские офицеры будут вовлечены в процесс принятия ежедневных решений. Это будет способствовать увеличению отношений и доверия. Еще раз отмечу, что Грузия на протяжении лет была вне того процесса, к которому подключилась сейчас. В 2015 году, когда Грузия присоединится к силам быстрого реагирования НАТО, что является для партнера ролью исторического значения в НАТО, это будет главной переменой для альянса. Просто нужно терпение, так как это процесс обучения, завоевания доверия, взаимопонимания. Это не конкурс, где указан последний срок. Мы хорошо понимаем волнение Грузии, связанное с вопросами национальной безопасности и то, почему страна хочет вступить в НАТО. Но мы не должны забывать, что временной момент очень важен для всех.
- Значит, Грузия пока не полностью готова?
- Да, пока не полностью готова. В связи с этим среди членов альянса есть разногласия. Готова ли Грузия к вступлению? Все зависит от того, какие факторы учитывать. На мой взгляд, нет никаких сомнений в том, что Грузия вносит огромный вклад в миссию ISAF. Этот вопрос повышает доверие к Грузии как будущему члену альянса.
- Еще раз вернемся к Уэльскому саммиту, после которого многие отмечали, что мы получили больше чем ПДЧ...
- ПДЧ - это совсем другой вопрос. Важно понять, что ПДЧ не подразумевает дополнительную помощь Грузии. У вас уже есть годовая программа, которую нужно выполнить, у вас есть комиссия НАТО-Грузия, есть решение Бухарестского саммита, которое еще раз подтвердилось на Уэльском саммите - Грузия станет членом НАТО. Теперь у вас есть новый пакет конкретных инструментов, который поможет вам интегрироваться. Если сравнивать с другими кандидатами на членство, у них нет такого пакета, но есть ПДЧ, что не подразумевает конкретную помощь и не гарантирует членство. ПДЧ - постановка конкретных целей, которых должен добиться кандидат, чтобы вступить в альянс. У вас уже есть все необходимые инструменты, просто нет этой «политической печати», о которой сказали на Бухарестском саммите, что ПДЧ является следующим шагом. Поверьте мне, ПДЧ не приблизит вас к НАТО, а пакет усиленного сотрудничества дает вам реальные инструменты, которые приближают вас к членству в альянсе.
Я бы не сказал, что этот пакет лучше ПДЧ, такие слоганы не имеют какой-либо ценности. Вы, по сравнению с большинством других партнеров, имеет инструмент, который ставит вас выше. Грузия должна сконцентрироваться на этом, как и на постоянном прогрессе.
Беседовала
Мари Джавахишвили
