Заал Анджапаридзе - Одной из причин резкого падения доверия к властям стали проблемы, связанные с прокуратурой и главными прокурорами
Об актуальных темах внешней и внутренней политики «ИнтерпрессНьюс» побеседовал с независимым экспертом Заалом Анджапаридзе.
- Парламент утвердил на 6-летний срок уже четвертого главного прокурора после смены власти. Этому предшествовало изменение порядка избрания главного прокурора и подбор кандидатуры Ираклия Шотадзе. Факт, что три предыдущие попытки властей подобрать главного прокурора оказались неудачными. Бадашвили, в отличие от Кбилашвили и Парцхаладзе, ничем себя не проявил. Факт, что Кбилашвили будут вспоминать по громким заявлениям по нераскрытым делам, а Пархцаладзе - по украденным в Германии кроссовкам. Чего вы ждаете от нового главного прокурора Ираклия Шотадзе? Т.е. какой может быть четвертая попытка властей?
- Одной из причин резкого падения доверия к властям стали проблемы, связанные с прокуратурой и главными прокурорами. Те печальные курьезы, которые за три года произошли в отношении главных прокуроров, наверное, станут примерами для будущих властей в том плане, чтобы это никогда не повторилось. Главная прокуратура и главный прокурор стоят перед серьезными проблемами и вызовами. Нераскрытые резонансные убийства, громкие дела с высоким общественным интересом, невыполненное обещание властей о восстановлении справедливости и законности и, разумеется, постоянная критика со стороны Запада по поводу избирательного правосудия и политического преследования оппозиции. Добавьте к этому и очень напряженный в политическом плане предвыборный период. Следовательно, на Шотадзе сделана очень большая ставка. Это знает и сам Шотадзе, это косвенно подтверждает и оперативный комментарий Бидзины Иванишвили на эту тему. Но я не соглашусь с экс-премьером в том, что личность Шотадзе - не главное. Думаю, главное тут именно человеческий и личностный фактор. Именно от личностей и их качеств зависит то, как и какие реформы будут проводиться. Я ознакомился с биографией Шотадзе и обнаружил одну интересную деталь. Он окончил университет в 2005 году, а уже с 2006 года был прокурором районной прокуратуры Дидубе-Чугурети, затем начинается его карьерное восхождение. Какой такой опыт он накопил за один год? Какие особенные навыки он проявил, какого успеха добился, чтобы затем начать такой быстрый карьерный рост? К тому же, все знают, чем занимались в этот период прокуратура и финансовая полиция. Чтобы стать квалифицированным специалистом, тем более прокурором, нужны годы. Мне неизвестно, какими критериями и мотивами руководствовались власти, когда делали ставку на Шотадзе.
После смены власти Шотадзе два года занимал руководящую должность в прокуратуре, но не добился каких-либо ощутимых успехов, а неудач было достаточно. Стиль работы прокуратуры особо не изменился. Так что оптимистичных ожиданий у меня пока нет. Для меня главный вопрос - насколько независимым стал Шотадзе благодаря избранию на 6 лет. На этот вопрос ответят действия по громким делам и темп реформирования прокуратуры, в том числе и в кадровой сфере.
- Инициатива «националов» об увеличении пенсий на 50 лари за счет 45-миллионных премий и последующее решение правительства увеличить премии на 20 лари явно продемонстрировали нам, что в год выборов борьба за электорат вступает в решающую фазу. Сколько бы правительство не утверждало, что это не так, население легко вспомнит заявления представителей властей о том, что увеличение пенсий не планируется. Если с июля 2016 года пенсии действительно увеличатся, то «националы» смогут сказать, что это результат их активности. Факт, что пенсионеры составляют большой сегмент избирателей. На ваш взгляд, кто набрал больше очков в этой истории - «Нацдвижение» или правительство?
- Легко понять, что увеличение пенсий связано с приближающимися парламентскими выборами. За право на авторство этой социальной льготы между «Грузинской мечтой» и «Нацдвижением» пойдет интенсивная конкуренция и информационная война. Но, согласно уже установленной традиции, социальные инициативы государства - увеличение пенсии, зарплаты или другие льготы - большинство наших избирателей в основном связывает с правящей силой. Другой вопрос, откуда берет государство эти деньги и как повлияет в долгосрочной перспективе финансовая инъекция социального характера на курс национальной валюты и финансовую стабильность.
- Не смолкают разговоры о появлении Пааты Бурчуладзе в грузинской политике. Бурчуладзе обвиняет то в близости с Саакашвили, то с Иванишвили. По словам бывшего советника экс-премьера Гии Хухашвили, в 2014 году мечта планировала выдвинуть Бурчуладзе кандидатом в президенты. По его словам, Бурчуладзе уже вступил в полемику с Иванишвили. Фактически, он создал альтернативу «2030» и «Гражданину», к тому же с достаточно критическим видением. По вашим наблюдениям, какие коррективы может внести появление Пааты Бурчуладзе в грузинскую политику? Бурчуладзе и его команда будут участвовать в парламентских выборах 2016 года? Какие у них могут быть шансы? Или Бурчуладзе подождет президентских выборов?
- В Грузии появилась некая новая политическая мода. Серьезный социальный капитал переделывается в политический капитал. Когда Паата Бурчуладзе впервые публично заявил о возможной политической карьере, я думал, что в основании этого лежат альтруистские взгляды, когда ты хочешь искренне служить народу, изменить что-то к лучшему, пожертвовать ради этого собой и отказаться от комфорта. Но после того как стал известен персональный состав руководства его нового фонда и обнародовалась информация о его политических контактах, возник вопрос - не является ли появление Пааты Бурчуладзе в политике частью какой-то новой политической комбинации? Является ли его решение добровольным? Я не думаю, что его фонд является альтернативой «2030» или «Гражданина», хотя бы потому, что у «2030» нет амбиций превратиться в политическую организацию. А у фонда Бурчуладзе, с большой вероятностью, такие амбиции будут. Паата Бурчуладзе внесет коррективы в конфигурацию сил в грузинской политике тогда, когда он реально вступит в политику. Но он уже начал влиять на общественные настроения и политические процессы. Можно вспомнить известную позицию Бурчуладзе относительно «Рустави 2», когда он потребовал «заморозить» вопрос до парламентских выборов, а также его явные политические заявления о России, оккупации, после которых ему пришлось делать пояснения. Я не исключаю, что Бурчуладзе и его команда примут участие в парламентских выборах. В таком случае в ближайшем будущем стоит ждать трансформации фонда в политическую организацию. Именно тогда можно будет увидеть контуры той политической комбинации, в которую может быть вовлечен Паата Бурчуладзе.
Оценивать его шансы, как и обсуждать его участие в президентских выборах, я считаю преждевременным. Сначала они должны стать политической организацией, определить дозу доверия избирателей и лишь затем мы сможем компетентно оценивать их шансы.
- Если судить по сделанным в Тбилиси заявлениям высокопоставленных европейских чиновников, Грузия находится на финишной прямой получения безвизового режима с Европой. Представители правящей команды не раз говорили, что результаты выборов 2016 года будут во многом зависеть от того, получит ли Грузия виза-либерализацию. По вашим наблюдениям, как повлияет получение или неполучение виза-либерализации на результаты парламентских выборов 2016 года?
- Представители властей утверждают, что они выполнили все требования, предусмотренные планом действий по виза-либерализации - т.н. техническую часть. Но главное то, как оценит качество исполнения миссия мониторинга ЕС. Например, в четвертом блоке предпоследней оценке, который содержит свободу передвижения, права человека и защиту прав меньшинств, Грузия из 10 баллов получила 7. Достаточно дипломатичные заявления европейских высокопоставленных чиновников на эту тему свидетельствуют, что ЕС оставляет за собой право принять любое решение. Тут свою роль могут сыграть политические и конъюнктурные факторы. Я не думаю, что получение или неполучение виза-либерализации как-то особо повлияет на результаты парламентских выборов, исходя из того, что это не было главным заказом избирателей. Но, разумеется, если властей ждет фиаско, это навредит их рейтингу.
- Россия сделала заявления об упрощении визового режима с Грузией. Как видно, Россия действительно планирует сделать это. Несложно догадаться, что Москва попытается сделать сообщение с Россией более простым, чем сообщение с Европой. На ваш взгляд, Россия опередит ЕС в упрощении виз или она сделает это в политически более выгодно время - перед выборами?
- Давайте уточним - упрощение визового режима коснется граждан определенной категории и упрощение виз не то же самое, что и безвизовый режим, каким пользуются граждане России при приезде в Грузию. Мы пока не знаем, когда это произойдет и какой категории граждан это коснется. Насколько известно, этот вопрос активно обсуждается, пока он находится на стадии обсуждения. Разумеется, Россия объявит об упрощении виз тогда, когда это будет максимально выгодно с политической и пропагандистской точки зрения. Это может быть и предвыборный период.
- После того как Турция сбила российский самолет, отношения между двумя странами серьезно накалились. Если учитывать и «холодные» отношения между Россией и Западом, становится очевидным, что в мире сложилась крайне неприятная для нас обстановка. События развиваются так, что прогнозировать что-либо практически невозможно. Хорошо, что власти ужесточили порядок въезда в страну, но в грузинском обществе на фоне российско-турецкого противостояния появился дискурс - Россия или Турция? Вообще, этот вопрос подниматься не должен, но он возник. На ваш взгляд, что это может означать? Мы уже забыли о том, что у нас есть свои национальные интересы? Как правило, мы не должны равняться ни на Турцию, ни на Россию, так как мы сделали европейский выбор. В чем дело?
- Я не думаю, что этот дискурс стоит так остро. Насколько мне известно, вопрос в данном ключе - кого поддерживать в российско-турецком противостоянии - поставил лишь один телеканал в телефонном опросе. Абсолютное большинство респондентов выразило поддержку России и это вызвало резонанс. Лично я не верю в валидность таких опросов, следовательно, не могу их как-либо оценить. А вообще в нашем обществе существуют пророссийски настроенные группы, о чем свидетельствуют и два последних социологических исследования.
Я не думаю, что в этом вопросе Грузия как государство должна проявлять излишнюю гиперактивность и выражать открытую поддержку одной из сторон. В этой ситуации мы должны думать о лучшем контроле наших границ и защите безопасности внутри страны. А кого будут поддерживать отдельные члены общества, это их право.
Беседовал
Коба Бенделиани
