Активизация российской «мягкой силы» в Грузии содержит большие угрозы
«Угрозы мягкой и жесткой силы России в Грузии» - так называется отчет, подготовленный «Европейской инициативой - либеральной академией Тбилиси», презентация которого прошла в гостинице «Тбилиси Марриотт».
В рамках проекта были изучены политико-экономические и другие рычаги, имеющиеся у России, которые позволяют ей влиять на политические процессы в Грузии. О том, какие конкретные угрозы содержит российская жесткая и мягкая сила в Грузии, «ИнтерпрессНьюс» побеседовал с руководителем организации, политологом Лашей Тугуши.
- Презентация вашего исследования «Угрозы мягкой и жесткой силы России в Грузии» была очень интересной. Вы заявили, что исследование комплексного характера выявило комплексные проблемы. На ваш взгляд, какие комплексные риски и угрозы исходят сегодня от мягкой и жесткой силы России в Грузии?
- Роль России в современном развитии Грузии крайне негативна. Это выражается не только в фактической аннексии почти 20% территории Грузии. «Мягкая сила» для России является одним из активных орудий для создания необходимой идеологической и политической платформы, чем Кремль неприкрыто и очень интенсивно занимается. Россия индустриализировала «мягкую силу» на государственном уровне, чем сделала абсолютно формализованной ее использование в качестве орудия политической борьбы.
Основным источником «мягкой силы» России является именно пропагандистскя, агрессивная, антизападная и антиамериканская информационная кампания. Бесконтрольное, нерегулируемое вещание российских каналов в грузинском информационном пространстве создает плодотворную почву для антизападных настроений. Россия очень хорошо пользуется либеральным законодательством «О вещании». Российские каналы без проблем вещают на территории Грузии. Мы должны усовершенствовать законодательство, чтобы не позволить Кремлю вести пропаганду войны, разжигать рознь между национальными меньшинствами, вести антизападную и антиамериканскую пропаганду на нашей территории.
Комплексные риски требуют комплексных ответов. Я имею в виду нашу реакцию на «мягкую силу» России, т.е. на российскую пропаганду, русскоязычные СМИ, российскую пропаганду в грузинских СМИ, российские неправительственные организации и их грузинских партнеров, политический ландшафт в Грузии, антизападные нарративы и политические мифы, а также попытки проведения российских интересов в грузинской политике в целом.
В исследовании мы не могли обойти стороной конфликтные зоны и процессы аннексии, имеющие место там. Эти процессы не ограничатся вводом российских военных на эти территории, их конечная цель - сделать местные институты и общество реальным придатком России. В исследовании идет речь о тех угрозах, которые связаны с попыткой прямой агрессии России против Грузии, о действиях Москвы в регионе - как на Северном Кавказе, так и в Армении и Азербайджане.
Исследование содержит как анализ угроз и рисков, так и рекомендации по их преодолению. Исследование нацелено как на публичный сектор, так и на неправительственные и международные организации. Естественно, исследование не могло покрыть все аспекты грузино-российских отношений, но нашей целью было изучение вероятные и имеющиеся у России механизмы влияния. С учетом комплексности этого вопроса, исследование является новшеством, но в ряде направлений необходимо продолжать исследование.
- Вы сказали, что «мягкая сила» России в Грузии в первую очередь связана с российской пропагандой, русскоязычными СМИ, российской пропагандой в грузинских СМИ, асимметричной информационной войной, российскими неправительственными организациями и их грузинскими партнерами. На ваш взгляд, насколько эффективна «мягкая сила» России и на что она делает основной акцент?
- Целью исследования не было определение эффективности российской пропаганды. Для этого нужно отдельное исследование. Факт, что в рамках «мягкой силы» России в Грузии активно работают Фонд Горчакова, «Русский мир», «Русский мир в Грузии», «Центр Льва Гумилева», «Россотрудничество» и «Антифашистская коалиция многонациональной Грузии». Все эти организации открыто занимаются антизападной и антиамериканской пропагандой. Кто-то издает книги и в подтверждение этого публикует соответствующие «исследования». «Центр Льва Гумилева» открыто занимается пропагандой вступления Грузии в Евразийский союз. Почти все эти организации укрепляют миф о непобедимости России и практически ничего не говорят о том, какова экономическая и социально-политическая ситуация в сегодняшней России. Деятельность этих организаций и их грузинских партнеров отличается тем, что найти информацию об источниках их финансирования практически невозможно. Эта непрозрачность лишь вызывает дополнительные подозрения. Поэтому трудно установить, какие суммы тратит Россия на проведение политики «мягкой силы» в Грузии.
СМИ, находящиеся под влиянием «мягкой силы» России, активно занимаются пропагандой того, что ЕС - это плохо, что Грузию в ЕС и НАТО никто не примет, что Запад нас использует в качестве рынка сбыта и отнимает у нас веру, что наша идентичность ближе к российской, потому что с Россией нас связывает единая культура, что ключ к решению территориальных конфликтов лежит в России и их возможно решить путем вступления Грузии в Евразийский союз. Кроме этого, акцент делается на то, что якобы на Западе мы не сможем ни с кем конкурировать, а для грузинской продукции лучшим рынком является российский. Так что активизация российской «мягкой силы» в Грузии содержит большие угрозы.
- Как вы отметили, кроме этого, что пророссийских организаций стало очень много, абсолютно непрозрачны их состав и источники финансирования. Что нужно сделать для исправления ситуации?
- Сегодня дело обстоит именно так. Чтобы радикально изменить ситуацию, нужно ужесточить наше законодательство. Факт, что недопустимо существование в стране таких организаций, список членов и источники финансирования которых практически неизвестны. В Грузии есть организация «Антифашистская коалиция многонациональной Грузии». Заявления ее активистов полностью совпадают с посылами пропагандистов Кремля. По их словам, у этой организации есть список тех русских и русскоязычных граждан, у которых есть различные претензии к грузинским властям - количество таких граждан составляет 1700 человек. Складывается впечатление, что активистов этой организации, укомплектованной представителями нацменьшинств, Кремль задействует тогда, когда посчитает необходимым. Их риторика такова - в Грузии притесняют национальные меньшинства, славян, массово закрываются русские школы, для них неприемлем евроатлантический выбор Грузии и т.д.
- На презентации исследования вы заявили, что в регионах лишь 4-5% представителей национальных меньшинств смотрят грузинские каналы. В этом контексте вы предложили создать на базе Общественного вещателя русскоязычный канал для представителей национальных меньшинств. Насколько велика вероятность осуществления этой инициативы?
- Факт, что такая необходимость реально есть. Аналогичная проблема была в Эстонии и они создали на базе Общественного вещателя Эстонии русскоязычный канал. Между прочим, этот проект оправдал себя. Русскоязычное население Эстонии переключилось с российских каналов на этот новый канал. Этот вопрос обсуждается и у нас, но для реализации этой идеи нужно большие финансы. Власти понимают необходимость создания такого канала, но, к сожалению, на данном этапе я не жду каких-либо решений в этом направлении. Хотя факт, что это нужно сделать максимально срочно.
- На презентации вы также отметили, что власти должны принять действенные меры на законодательном уровне, чтобы исключить участие российских денег в выборах. Как известно, в этом году пройдут парламентские выборы. Вы надеетесь на то, что до выборов на законодательном уровне будет сделано нечто подобное?
- Практически невозможно говорить о том, что та или иная партия в Грузии финансируется из России. У нас даже те партии, которые считаются пророссийскими, не говорят, что Грузия должна вступить в Евразийский союз. Возможно, лидеры этих партий хорошо понимают, что эта идея непопулярна в грузинском обществе. Возможно, они ждут того времени, когда «мягкая сила» России внесет серьезные коррективы в эти настроения.
Что касается участия российских денег в выборах, я очень надеюсь, что власти еще ужесточат законодательство, что сделает еще более прозрачным происхождение финансов, потраченных партией на выборах. Раз мы еще раз коснулись прозрачности финансирования, повторю - необходимо сделать прозрачными источники финансирования этих организаций, которые считаются в Грузии пророссийскими. Происхождение их финансов должно быть таким же прозрачным, как и других действующих в Грузии неправительственных организаций.
Беседовал
Коба Бенделиани
